去年,“妙高臺(tái)、金陵臺(tái)被拆”一案,引起廣泛關(guān)注。并非“文物”,讓這類(lèi)具有歷史、藝術(shù)價(jià)值的建筑保護(hù),變得缺乏法律法規(guī)。民進(jìn)廣州市委員會(huì)提案,建議借鑒香港做法,建立“緊急叫停機(jī)制”,立法保護(hù)歷史文化遺存。
據(jù)介紹,廣州市規(guī)劃局計(jì)劃自2012年起,用3年時(shí)間全面推進(jìn)歷史建筑保護(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。首先開(kāi)展了《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》立法工作,同時(shí)對(duì)歷史建筑進(jìn)行普查并將建立名錄。然而,目前歷史建筑的普查工作尚未完成,名錄也未出臺(tái)。“如果拆除手續(xù)齊全合法,無(wú)論是文物管理部門(mén)還是規(guī)劃部門(mén),都無(wú)力阻止
業(yè)主對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的拆除行為”。
民進(jìn)廣州市委員會(huì)建議,借鑒香港做法,建立“緊急叫停機(jī)制”,立法保護(hù)歷史文化遺存。具體內(nèi)容是,在《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》中納入對(duì)歷史文化遺存進(jìn)行保護(hù)的“緊急叫停”機(jī)制,對(duì)新發(fā)現(xiàn)、尚未被論證、認(rèn)定的歷史建筑保護(hù)設(shè)立一個(gè)緩沖期。
民進(jìn)廣州市委員會(huì)還提出,可以參照新加坡、日本、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的做法,由政府出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)民間資本介入歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),如設(shè)立“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)基金”,對(duì)一旦被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為需要保護(hù)的建筑,則可使用民間資金進(jìn)行保護(hù)。