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會員法訊 疫情風(fēng)控專輯（第五期）

前言

《會員法訊》自2016年10月創(chuàng)辦以來，迄今已有四十一期，通過法訊速遞、以案釋法、法務(wù)問答、溫馨提示等形式，為會員單位的法律風(fēng)險控制提供了有力參考。目前，新型冠病毒疫情來勢兇猛，舉國上下共同抗疫，鑒于疫情對建筑業(yè)產(chǎn)生的巨大影響，為提示企業(yè)有效地防范和控制法律風(fēng)險，特推出疫情風(fēng)控專輯，敬請會員單位關(guān)注。

本專輯由杭州市建筑業(yè)協(xié)會、杭州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會主辦，浙江東鷹律師事務(wù)所協(xié)辦。歡迎會員企業(yè)踴躍投稿。

疫情防控背后的相關(guān)刑事法律風(fēng)險

新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，包括政府、企事業(yè)單位、慈善機構(gòu)及廣大人民群眾在內(nèi)的社會力量都積極投入到疫情防控的相關(guān)工作中去。在當前全國人民萬眾一心，眾志成城，全力以赴抗擊新冠肺炎疫情的時候，社會上也出現(xiàn)了一些不和諧之舉，部分行為甚至涉嫌刑事犯罪：有的人出于各種目的拒絕接受檢疫或強制隔離；有的人哄抬物價，虛假宣傳，擾亂市場秩序；有的人制造、銷售假口罩，企圖大發(fā)國難財；還有的人造謠傳謠，增加社會恐慌等。

那么，作為普通的群眾，我們該如何知法、守法，并積極配合政府做好疫情防控工作？對于前述種種不法行為，我國刑法對此又是如何規(guī)定的呢？為提示大家在疫情防控時期做好自我保護，防范相關(guān)法律風(fēng)險，同時警示部分有不法企圖之人，我們梳理了當前有關(guān)疫情防控的一些刑事法律問題并就相關(guān)刑事法律責任予以簡要闡述。

一、危害國家安全類犯罪

1.利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

相關(guān)法條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第十條  編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

二、危害公共安全類犯罪

1.明知自己是新冠肺炎的確診者或者疑似者，仍故意去人多的地方，想讓更多的人感染，屬于故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全，構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，最高可判處死刑。

2.新冠肺炎的確診者或者疑似者不接受檢疫、強制隔離或者治療，如果造成新冠肺炎傳播的，構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

相關(guān)法條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第一條　故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照刑法第115條第2款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

提示：針對危害公共安全類犯罪，作為愛國守法的好公民，在疫情防控期間，一定要嚴格遵守疫病防控相關(guān)要求，向疫情防控工作人員如實反映情況，該在家隔離就不要出門。

同時也要注意選擇合適合法的方式。這不僅是切實對自己和家人的生命與健康負起責任，同時也是防止不必要的刑事法律風(fēng)險。

三、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序類犯罪

1.生產(chǎn)、銷售偽劣防治、防護產(chǎn)品，如生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)口罩、消毒液兌水銷售的，銷售金額五萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；銷售金額二百萬元以上的，最高可判處無期徒刑。

2.生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，最高可判處死刑。生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售劣藥罪，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，最高可判處無期徒刑。

3.生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)、不合格的醫(yī)用口罩、防護服，或者收集廢棄的醫(yī)用口罩、防護服簡單處理后再銷售的，足以嚴重危害人體健康的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，最高可判處無期徒刑。

4. 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當受騙，違法所得數(shù)額三萬元以上或者有其他嚴重情節(jié)的，構(gòu)成虛假廣告罪，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

5.商家為牟利，大量囤積口罩、護目鏡、防護服等緊缺防疫物品，高價銷售，屬于違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利的行為，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額一萬元以上或者非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上或者有其他嚴重情節(jié)的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，最高可判處有期徒刑十五年。

相關(guān)法條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第二條  在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

第三條  在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護、救治功能，足以嚴重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

醫(yī)療機構(gòu)或者個人，知道或者應(yīng)當知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

第五條  廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。

第六條  違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

第五十二條  在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

提示：生產(chǎn)銷售假口罩，包括近期網(wǎng)上視頻流傳的非法回收口罩再次進行銷售的行為，將給社會國家人民帶來巨大的風(fēng)險，將涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。特殊時期，口罩供不應(yīng)求，大家一定要通過正規(guī)的電商平臺購買。

四、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪

1.在救治過程中，患者或者家屬出于報復(fù)、發(fā)泄不滿等目的，毆打醫(yī)務(wù)人員，故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上后果的，構(gòu)成故意傷害罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，最高可判處死刑。隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成尋釁滋事罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

相關(guān)法條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第九條  在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。

五、侵犯財產(chǎn)類犯罪

1. 假借研制、生產(chǎn)或者銷售預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等用品、捐助新冠肺炎病人等名義，詐騙公私財物六千元以上的，構(gòu)成詐騙罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，最高可判處無期徒刑。

相關(guān)法條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第七條  在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。

六、妨害社會管理秩序類犯罪

1.為了恐嚇他人、報復(fù)他人，投放虛假的新型冠狀病毒病原體，嚴重擾亂社會秩序的，構(gòu)成投放虛假危險物質(zhì)罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，最高可判處有期徒刑十五年。

2.編造與新冠肺炎疫情有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，最高可判處有期徒刑十五年。

3.編造虛假新冠肺炎疫情消息發(fā)朋友圈或者明知是虛假疫情消息而轉(zhuǎn)發(fā)的，嚴重擾亂社會秩序的，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，最高可判處有期徒刑七年。

當然，司法機關(guān)面對虛假信息也會充分考慮信息發(fā)布者、傳播者在主觀上的惡性程度，及其對事物的認知能力。只要信息基本屬實，發(fā)布者、傳播者主觀上并無惡意，行為客觀上并未造成嚴重的危害，對這樣的行為依舊保持審慎態(tài)度。

4.拒絕執(zhí)行預(yù)防、控制措施的，組織大規(guī)模聚餐、玩樂等群體性活動，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴重危險的，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；后果特別嚴重的，最高可判處有期徒刑七年。

5.帶眾人強行沖開依法封閉的高速公路，屬于聚眾破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重的，其首要分子構(gòu)成聚眾擾亂交通秩序罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

6.以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，可以構(gòu)成妨害公務(wù)罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

7.強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，構(gòu)成尋釁滋事罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。糾集他人多次實施上述行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可并處罰金。

相關(guān)法條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第八條  以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

第十一條  在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。

提示：當前，全國上下正眾志成城、齊心協(xié)力防控新冠肺炎疫情，大家應(yīng)該要能夠主動配合、服從安排，用實際行動為全面打贏防控新冠肺炎疫情貢獻自己的一份力量。面對執(zhí)法部門的隔離措施，不管是為了自己，還是為了家人，請務(wù)必配合。否則不但要強制隔離，還要承擔法律責任，乃至刑事法律責任。

另外，大家一定要經(jīng)官方途徑了解疫情等相關(guān)信息，切勿輕易相信、轉(zhuǎn)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)自媒體平臺上出現(xiàn)的不實信息，更不要肆意編造、傳播未經(jīng)核實的疫情等相關(guān)信息，不造謠！不信謠！不傳謠！近期各地警方都通報了對散布謠言行為人的一些處罰。需要注意的是，嚴重擾亂社會秩序的該類行為，可能要面臨刑事責任的嚴厲處罰。

七、貪污賄賂及瀆職類犯罪

1.負有相關(guān)管理職責的人員，將用于預(yù)防、控制新型冠狀病毒肺炎疫情的救災(zāi)、救濟等款物挪作他用，挪用特定款物數(shù)額在五千元以上，或者造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五萬元以上，或者具有其他嚴重情節(jié)的，構(gòu)成挪用特定款物罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，最高可判處有期徒刑七年。

2.國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員，在新冠肺炎疫情防控工作中瀆職、貪腐的，將根據(jù)不同身份和違法行為的具體情節(jié)，可以構(gòu)成傳染病防治失職罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、挪用公款罪。

最后，為了使疫情得到有效控制，盡快打贏這場攻堅戰(zhàn)，大家都應(yīng)嚴格遵守新型冠狀病毒肺炎防控期間的規(guī)定，遵紀守法，這不僅是切實對自己和家人的生命與健康負起責任，也是對涉疫情刑事法律風(fēng)險最大的防控。

本期撰稿

浙江東鷹律師事務(wù)所

       張開顏  聯(lián)系方式：13957105851

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