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會(huì)員法訊第64期

一、法訊速遞

1.全國(guó)人大常委會(huì)修改民事訴訟法，提升司法質(zhì)量效率

2021年12月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議完成了對(duì)民事訴訟法的修改，修改后的民訴法完善相關(guān)程序規(guī)則，促進(jìn)訴源治理、完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)新在線訴訟模式，著力解決糾紛化解渠道不足、司法資源與司法需求匹配不精準(zhǔn)、訴訟流程和方式不便捷等問(wèn)題。

本次民訴法的修改主要涉及司法確認(rèn)程序、小額訴訟的程序、簡(jiǎn)易程序、獨(dú)任制、在線訴訟等方面，著眼于民事訴訟制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確了在線訴訟的法律效力，完善了電子送達(dá)等在線訴訟規(guī)則，使民事訴訟規(guī)則更好地適應(yīng)社會(huì)生活的發(fā)展變化。

2.最高法發(fā)布《關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問(wèn)題的規(guī)定》

2021年12月21日，最高人民法院舉行全國(guó)法院執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治建章立制成果新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》的制訂，是為統(tǒng)一執(zhí)行股權(quán)的法律適用，解決實(shí)踐中的相關(guān)爭(zhēng)議，依法保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益等，共有19條，重點(diǎn)對(duì)四個(gè)方面的問(wèn)題予以規(guī)范。

（一）明確了股權(quán)凍結(jié)的規(guī)則。為有效解決因股權(quán)凍結(jié)規(guī)則產(chǎn)生的爭(zhēng)議，《規(guī)定》第六條明確：凍結(jié)股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)送達(dá)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，由公司登記機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，股權(quán)凍結(jié)自在公示系統(tǒng)公示時(shí)發(fā)生法律效力。多個(gè)人民法院凍結(jié)同一股權(quán)的，以在公示系統(tǒng)先辦理公示的為在先凍結(jié)。

（二）規(guī)定了解決股權(quán)評(píng)估難的應(yīng)對(duì)措施。為有效解決股權(quán)評(píng)估難問(wèn)題，《規(guī)定》明確：一是人民法院可以向公司登記機(jī)關(guān)等部門調(diào)取相關(guān)材料，也可以責(zé)令被執(zhí)行人、公司提供。同時(shí)，為解決實(shí)踐中有些公司高管、控股股東控制相關(guān)材料拒不提供的問(wèn)題，明確人民法院可以責(zé)令他們提供。相關(guān)主體拒不提供的，不僅可以強(qiáng)制提取，還可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是為確保評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確評(píng)估公司價(jià)值并依此確定被執(zhí)行人股權(quán)價(jià)值，必要時(shí)，人民法院可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行審計(jì)。三是在評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)法出具評(píng)估報(bào)告時(shí)，人民法院可以結(jié)合案件具體情況和股權(quán)實(shí)際情況進(jìn)行“無(wú)底價(jià)拍賣”，但起拍價(jià)要適當(dāng)高于執(zhí)行費(fèi)用。

（三）規(guī)定了防范股權(quán)價(jià)值被惡意貶損的應(yīng)對(duì)措施。《規(guī)定》第八條第一、二款規(guī)定，凍結(jié)股權(quán)的，人民法院可以向股權(quán)所在公司送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，要求公司在實(shí)施增資、減資、合并、分立等對(duì)股權(quán)價(jià)值產(chǎn)生重大影響的行為前，向人民法院報(bào)告；未報(bào)告即實(shí)施這些行為的，人民法院可以進(jìn)行處罰。同時(shí)，在第三款規(guī)定，公司或者董事、高管故意通過(guò)這些行為導(dǎo)致被凍結(jié)股權(quán)價(jià)值嚴(yán)重貶損，規(guī)避執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以通過(guò)提起訴訟的方式進(jìn)行救濟(jì)。

（四）明確了交付股權(quán)類案件執(zhí)行的相關(guān)規(guī)則。一是對(duì)于生效法律文書作出后公司增減資導(dǎo)致被執(zhí)行人實(shí)際持股比例降低或者升高的問(wèn)題，《規(guī)定》第十六條明確：如果生效法律文書已經(jīng)明確交付股權(quán)的出資額，要按照該出資額交付股權(quán)；如果僅明確交付一定比例的股權(quán)，則按照生效法律文書作出時(shí)出資額所對(duì)應(yīng)的比例交付股權(quán)，以確保嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行依據(jù)的本意交付相應(yīng)數(shù)量的股權(quán)。二是為解決股東資格確認(rèn)判決中因無(wú)給付內(nèi)容而無(wú)法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制變更登記的問(wèn)題，《規(guī)定》第十七條第一款明確，在審理股東資格確認(rèn)糾紛案件中，當(dāng)事人未提出變更股權(quán)登記的訴訟請(qǐng)求的，人民法院可以根據(jù)案件具體情況向其釋明，以便在其主張成立時(shí)人民法院在判決中予以確定。同時(shí)，在第二款還明確，生效法律文書已經(jīng)確認(rèn)股權(quán)屬于當(dāng)事人所有的，當(dāng)事人可以持該生效法律文書自行向公司、公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，盡可能降低當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。

二、以案釋法

一審中未提出鑒定申請(qǐng)，二審中是否還可以提出該項(xiàng)申請(qǐng)？

案例索引

廈門萬(wàn)杰隆公司與廈門港務(wù)公司、第三人平安保險(xiǎn)廈門分公司質(zhì)押合同糾紛一案，不服福建省高級(jí)人民法院終審民事判決，向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙B門萬(wàn)杰隆公司訴稱各方均未在一審舉證期限屆滿前申請(qǐng)鑒定，均已喪失申請(qǐng)鑒定的權(quán)利，二審法院依據(jù)廈門港務(wù)公司的鑒定申請(qǐng)啟動(dòng)鑒定程序?qū)龠m用法律錯(cuò)誤。

法院觀點(diǎn)

最高院認(rèn)為，關(guān)于二審法院允許港務(wù)公司申請(qǐng)鑒定是否適用法律錯(cuò)誤。萬(wàn)杰隆公司作為一審原告，訴請(qǐng)港務(wù)公司賠償質(zhì)押物損毀造成的損失，則應(yīng)當(dāng)由萬(wàn)杰隆公司承擔(dān)舉證責(zé)任，證明已損毀質(zhì)押物的價(jià)值。但萬(wàn)杰隆公司在一審中不愿申請(qǐng)司法鑒定，未承擔(dān)舉證責(zé)任。港務(wù)公司不服一審判決提起上訴，因此負(fù)有相應(yīng)的舉證責(zé)任，二審法院可以重新確定舉證期，由港務(wù)公司申請(qǐng)鑒定。且申請(qǐng)鑒定屬于當(dāng)事人應(yīng)有的訴訟權(quán)利，法律并未規(guī)定一審未申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人不能在二審提出鑒定申請(qǐng)，港務(wù)公司亦在二審規(guī)定的舉證期限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，并未違反《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條的規(guī)定。故二審法院批準(zhǔn)港務(wù)公司的鑒定申請(qǐng)并無(wú)不當(dāng)。

律師提示

    在訴訟中，各方應(yīng)當(dāng)積極舉證，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

 三、法務(wù)問(wèn)答

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是否因工程建成的房屋已經(jīng)辦理網(wǎng)簽而消滅？

對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，建成的房屋已辦理網(wǎng)簽，承包人是否仍有權(quán)就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膯?wèn)題，是目前審判實(shí)踐中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在建成的房屋已辦理預(yù)售合同網(wǎng)簽的情況下，當(dāng)事人再行主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，已不符合《民法典》第八百零七條規(guī)定的適用條件，此種情況下應(yīng)視為該優(yōu)先受償權(quán)已消滅。也有觀點(diǎn)認(rèn)為此種情況下，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)并未消滅。

最高法院民一庭傾向認(rèn)為：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不因工程建成的房屋已經(jīng)辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽而消滅，如符合建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的成立要件，承包人仍有權(quán)就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

主要理由：《民法典》第八百零七條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三十五條至第四十二條進(jìn)一步明確了行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的條件。

由此可見(jiàn)，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)是承包人的法定權(quán)利，在符合法律及司法解釋規(guī)定的條件時(shí)，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)就已經(jīng)成立。商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽是為規(guī)范商品房預(yù)售而采用的行政管理手段，并非法律規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的公示方式，不能產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力，亦不導(dǎo)致承包人原本享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)因此不成立或者消滅。

如承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)與房屋買受人之間發(fā)生權(quán)利沖突的，屬于權(quán)利順位問(wèn)題，可另行解決。

四、溫馨提示

中辦、國(guó)辦發(fā)文要求加大欠薪治理力度

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，明確提出要加大兜底性保障力度，真心真情關(guān)愛(ài)困難群眾。開(kāi)展冬季專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范，加強(qiáng)特種設(shè)備、建筑施工等安全監(jiān)管。

本期撰稿

浙江智仁律師事務(wù)所

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