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會員法訊第71期

一、法訊速遞

價格新規(guī)嚴(yán)盯減價前臨時顯著“漲價”

《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）2022年7月1日起正式實施。《規(guī)定》細(xì)化明確了明碼標(biāo)價規(guī)則，補(bǔ)充完善了部分價格違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的法律責(zé)任。新規(guī)主要內(nèi)容有以下幾方面：

1.明確明碼標(biāo)價規(guī)則

《規(guī)定》明確，明碼標(biāo)價不能簡單理解為僅標(biāo)示價格，經(jīng)營者還應(yīng)標(biāo)示與價格密切相關(guān)的其他信息，盡可能減少信息不對稱，使消費者和其他經(jīng)營者對價格所對應(yīng)的商品或者服務(wù)價值有更為清晰的認(rèn)識，減少價格欺詐的發(fā)生。

2.明確網(wǎng)絡(luò)明碼標(biāo)價的靈活形式

對于網(wǎng)絡(luò)明碼標(biāo)價的形式也作了比較靈活的規(guī)定，明確經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面，以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標(biāo)價。

3.明確價格欺詐行為的認(rèn)定情形

《規(guī)定》第十九條列舉了八種典型價格欺詐行為：謊稱商品和服務(wù)價格為政府定價或者政府指導(dǎo)價；以低價誘騙消費者或者其他經(jīng)營者，以高價進(jìn)行結(jié)算；通過虛假折價、減價或者價格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù)；銷售商品或者提供服務(wù)時，使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價格及其他價格信息；無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾；不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對消費者或者其他經(jīng)營者不利的價格條件，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；是通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款時，拒不按約定折抵價款；其他價格欺詐行為。

二、以案釋法

建立建筑企業(yè)合規(guī)制度的社會意義重大

●案情索引

2013年以來，山東省新泰市J工程有限公司（以下簡稱J公司）等6家建筑企業(yè)，迫于張某黑社會性質(zhì)組織的影響力，被要挾參與該涉黑組織骨干成員李某某（新城建筑工程公司經(jīng)理，犯串通投標(biāo)罪被判處有期徒刑一年零六個月）組織的串通投標(biāo)。李某某暗箱操作統(tǒng)一制作標(biāo)書、統(tǒng)一控制報價，導(dǎo)致新泰市涉及管道節(jié)能改造、道路維修、樓房建設(shè)等全市13個建設(shè)工程項目被新城建筑工程公司中標(biāo)。由張某黑社會性質(zhì)組織案帶出的5起串通投標(biāo)案件，涉及該市1 家民營企業(yè)、2家國有企業(yè)、3家集體企業(yè)，均為當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)龍頭企業(yè)，牽扯面大，社會關(guān)注度高。 2020年3月、4月，公安機(jī)關(guān)將上述5起串通投標(biāo)案件移送新泰市檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)受理案件后，通過自行補(bǔ)充偵查進(jìn)一步查清案件事實，同時深入企業(yè)開展調(diào)查，于2020年5月召開公開聽證會，對J公司等6家企業(yè)作出不起訴決定。J公司等6家公司最終免于刑事處罰。

●檢察院觀點

企業(yè)合規(guī)制度限制特征小、適用面廣，只要涉案企業(yè)認(rèn)罪認(rèn)罰，積極采取措施彌補(bǔ)損失，在結(jié)合涉案企業(yè)提交的合規(guī)整改方案被采納、評估、考察后，就可以適用該制度。

可見，企業(yè)合規(guī)制度具有非常巨大的社會意義：1.維護(hù)社會公共利益，不能“辦一個案件就搞垮一個企業(yè)”，要保護(hù)企業(yè)背后大量無辜第三人的利益。2.提供新生長機(jī)會，為新興行業(yè)類企業(yè)提供新機(jī)會，不因初期監(jiān)管體系的不完整而對具有探索性質(zhì)的行業(yè)無差別性打擊。3.推動行業(yè)進(jìn)步，激活企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督，以促進(jìn)企業(yè)自我整改達(dá)到整個行業(yè)有序有生命力的發(fā)展。

●律師觀點

企業(yè)合規(guī)是企業(yè)治理的重要內(nèi)容，是一個識別風(fēng)險、防范風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險的過程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國際條約、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)章程、規(guī)章制度等規(guī)定下進(jìn)行經(jīng)營管理。

建設(shè)企業(yè)合規(guī)制度需要對企業(yè)的各方面進(jìn)行深度體檢、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理過程中存在的風(fēng)險并進(jìn)行整改，從源頭上減少、避免法律責(zé)任的產(chǎn)生，規(guī)避風(fēng)險弱化風(fēng)險，盡可能減少損失。針對企業(yè)刑事犯罪而言，有效建設(shè)企業(yè)合規(guī)制度可以通過行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的介入對企業(yè)經(jīng)營管理行為形成監(jiān)管，事前預(yù)防企業(yè)犯罪；可以在企業(yè)出現(xiàn)違法犯罪行為時，做到企業(yè)與員工責(zé)任的分割與剝離。另外，建設(shè)企業(yè)合規(guī)也可以使涉嫌犯罪的企業(yè)通過“合規(guī)不起訴”等制度，達(dá)到合規(guī)經(jīng)營的狀態(tài)，健康穩(wěn)定地經(jīng)營發(fā)展。

三、法務(wù)問答

建設(shè)企業(yè)合規(guī)的制度化、規(guī)范化應(yīng)注意什么？

目前，國內(nèi)盡管還沒有完善的企業(yè)合規(guī)建設(shè)方案和法律法規(guī)，但很多大型企業(yè)已經(jīng)在摸索建設(shè)企業(yè)合規(guī)制度。建設(shè)企業(yè)合規(guī)制度是目前大形勢、大發(fā)展下的必然趨勢，是企業(yè)在經(jīng)營過程中保障合法性的強(qiáng)大防火墻，對建立清廉民企，建設(shè)企業(yè)壁壘，識別企業(yè)人才，加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)價值創(chuàng)造力都具有極其重大的意義。我國企業(yè)合規(guī)建設(shè)在中央的主導(dǎo)下才新興起步，尤其是民企合規(guī)建設(shè)中思想意識上的不足，合規(guī)人才的缺失，組織配套的不全，無法持續(xù)改善存在著巨大困難。因此，企業(yè)合規(guī)建設(shè)是一條艱辛的道路，雖困難重重，但意義重大，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)多交流，互助發(fā)展，努力為建筑業(yè)的企業(yè)合規(guī)制度建設(shè)作出標(biāo)桿化。

四、溫馨貼士

7月1日起鐵路旅客禁止、限制攜帶物品有新變化！

最新版《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》將于2022年7月1日起施行，禁止、限制隨身攜帶的物品有新變化。

新修訂的《目錄》，對槍支、子彈類(含主要零部件)、爆炸物品類、管制器具、易燃易爆物品、毒害品、腐蝕性物品等屬于禁止托運(yùn)和隨身攜帶的物品作了部分調(diào)整。易燃易爆物品劃分為壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物。新增公務(wù)用槍、地雷、煙花(含冷光煙花)、軍用或者警用匕首、弩箭列入禁止托運(yùn)和隨身攜帶的物品。

酒類飲品包裝密封須完好、標(biāo)志清晰，24%≤酒精濃度≤70%范圍內(nèi)，累計攜帶量不能超過3000毫升。酒精濃度＞70%的酒類飲品屬于易燃易爆物品，禁止托運(yùn)和隨身攜帶。

充電寶、鋰電池，標(biāo)志清晰，單塊額定能量不超過100Wh（含有鋰電池的電動輪椅除外）。以一般充電寶3.7V電壓為例，100Wh相當(dāng)于27027毫安時左右的容量。

值得注意的是，以往大家熟知的菜刀、水果刀、美工刀、剪刀等銳器只能托運(yùn)，不能隨身攜帶，但7月1日起，刀刃在6厘米以內(nèi)的銳器可以攜帶上火車。

香水、花露水、噴霧、凝膠等含易燃成分的非自噴壓力容器日用品，單體容器容積不超過100毫升，每種限量攜帶1件。指甲油、去光劑累計不超過50毫升。自噴壓力容器可隨身攜帶數(shù)量（冷燙精、染發(fā)劑、摩絲、發(fā)膠、殺蟲劑、空氣清新劑等）單體容器容積不超過150毫升，每種限帶1件，累計不超過600毫升。

魚、蝦、蟹、貝、軟體類水產(chǎn)動物，作為食品，需封閉箱體包裝。另外，持工作證明的導(dǎo)盲犬，可以隨身攜帶上火車。

公益性“慢火車”可以允許旅客隨身攜帶少量家禽家畜和日用工具農(nóng)具。軍人、武警、公安民警、民兵、射擊運(yùn)動員等人員，依法可以攜帶、托運(yùn)槍支彈藥或者管制器具的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

本期撰稿

杭州振業(yè)建筑工程有限公司董事長助理兼法務(wù)部經(jīng)理 徐峰

浙江澤大律師事務(wù)所  吳凱霞

聯(lián)系方式：15158038944 13958129596