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會(huì)員法訊第95期

一、法訊速遞

1.住建部局部修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

2024年6月19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>局部修訂的公告》，批準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）局部修訂的條文，自2024年10月1日起實(shí)施。《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》本次局部修訂的主要內(nèi)容包括：(1)與現(xiàn)行強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范相協(xié)調(diào)；(2)強(qiáng)化綠色建筑的碳減排性能要求；(3)優(yōu)化實(shí)施效果，與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.住建部印發(fā)2024年版住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息目錄

2024年7月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳公布《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息目錄（2024年版）的通知》。根據(jù)《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，住建部編制了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息目錄（2024年版）》《目錄》共包括85項(xiàng)以及條目，涉及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)信息、建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)信息、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)信息、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格信息、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格信息等。

3.商務(wù)部發(fā)布《對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案表》等表格樣式

2024年6月24日，商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案表>等表格樣式的通知》。本次發(fā)布的表格共9份，包括對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案表、對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)表、對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案變更表、對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)變更表、對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)、對(duì)外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)回執(zhí)、對(duì)外承包工程企業(yè)信息登記表、對(duì)外承包工程項(xiàng)目半年情況報(bào)告表、對(duì)外承包工程項(xiàng)目報(bào)到登記表。

二、以案釋法

工程竣工驗(yàn)收合格并不當(dāng)然導(dǎo)致施工單位修復(fù)責(zé)任的免除。

案情介紹

某施工單位A與某房地產(chǎn)公司B簽訂了一份建設(shè)工程施工合同，約定A公司負(fù)責(zé)B公司開發(fā)的住宅項(xiàng)目的施工建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，B公司逐漸發(fā)現(xiàn)部分樓房出現(xiàn)墻體開裂、屋頂漏水等質(zhì)量問題，遂拒絕支付剩余的工程款，并要求A公司進(jìn)行修復(fù)。A公司認(rèn)為工程質(zhì)量問題并非自身施工原因所致，拒絕進(jìn)行修復(fù)和支付賠償。B公司遂將A公司訴至法院，要求修復(fù)工程質(zhì)量問題并賠償損失。

法院裁判

法院經(jīng)審理查明，A公司在施工過程中存在部分施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，導(dǎo)致墻體開裂、屋頂漏水等現(xiàn)象。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，法院判決A公司進(jìn)行相應(yīng)的修復(fù)，并賠償B公司因此造成的損失。

法院對(duì)B公司所提供的包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告以及現(xiàn)場(chǎng)照片等進(jìn)行了審查，確認(rèn)了質(zhì)量問題的存在和具體情況。其次，法院聽取了雙方的陳述，A公司承認(rèn)存在部分質(zhì)量問題，但主張部分問題系材料質(zhì)量原因和設(shè)計(jì)缺陷所致。對(duì)此，法院委托了專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果顯示，A公司施工過程中存在多個(gè)環(huán)節(jié)不符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，如混凝土澆筑不均勻、防水材料使用不當(dāng)?shù)龋@些施工問題直接導(dǎo)致了墻體開裂和屋頂漏水等質(zhì)量問題。法院據(jù)此認(rèn)定，A公司應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問題承擔(dān)主要責(zé)任。法院判決A公司在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的修復(fù)工作，并賠償B公司因此產(chǎn)生的損失，包括修復(fù)期間的費(fèi)用和延期交付損失等。同時(shí)，法院認(rèn)定，B公司在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后未能及時(shí)向A公司做出書面修復(fù)要求，導(dǎo)致部分損失擴(kuò)大，對(duì)此亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

律師觀點(diǎn)

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格并不代表質(zhì)量沒有缺陷。施工質(zhì)量驗(yàn)收屬于過程驗(yàn)收，通過檢驗(yàn)批的抽樣驗(yàn)收，而后對(duì)分部分項(xiàng)工程以及單位工程做出整體的評(píng)定結(jié)論，由于材料的離散性以及施工偏差的存在，驗(yàn)收合格的工程也存在不符合規(guī)范的部位和項(xiàng)目。建設(shè)工程施工過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，如未按圖施工，也要保留建設(shè)單位要求變更的依據(jù)，以免自行承擔(dān)未按圖施工的責(zé)任。對(duì)于工程質(zhì)量爭(zhēng)議，屬于施工單位原因?qū)е碌模?/span>施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)單位進(jìn)行檢查和修復(fù)，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的合同糾紛和法律責(zé)任。如不屬于施工單位原因?qū)е碌模瑧?yīng)及時(shí)提出異議并保留相關(guān)證據(jù)。

建議施工單位在施工過程中要注意保留相關(guān)書面證據(jù)，包括施工記錄、材料檢測(cè)報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收等驗(yàn)收文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要等，以便在發(fā)生糾紛時(shí)能夠提供有力的證據(jù)支持自己的主張。施工單位還應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量檢查，建立健全的質(zhì)量管理體系，確保施工全過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求。同時(shí)，對(duì)于不可預(yù)見的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位保持良好的溝通，及時(shí)處理和解決，避免爭(zhēng)議擴(kuò)大。

三、法務(wù)問答

1.建設(shè)工程施工合同中有哪些重要條款需要特別注意？

建設(shè)工程施工合同中涉及的條款較多，但以下幾個(gè)條款尤為重要，需特別注意：

合同價(jià)款條款：明確合同價(jià)款的支付方式、支付時(shí)間和支付條件，避免因價(jià)款支付問題引發(fā)糾紛。

工期條款：明確工期的起止時(shí)間、延誤責(zé)任及相應(yīng)的違約責(zé)任，確保雙方對(duì)工期有清晰的認(rèn)識(shí)。

質(zhì)量條款：明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，確保工程質(zhì)量符合要求。

變更條款：明確工程變更的程序、變更費(fèi)用的計(jì)算方式及支付方式，避免因工程變更引發(fā)糾紛。

違約責(zé)任條款：明確各方的違約責(zé)任及賠償方式，確保雙方在發(fā)生違約時(shí)有據(jù)可依。

爭(zhēng)議解決條款：明確爭(zhēng)議解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟，確保雙方在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)能夠及時(shí)、有效地解決。

2.在建設(shè)工程施工過程中，施工單位如何應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量爭(zhēng)議？

施工單位在面對(duì)工程質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

及時(shí)回應(yīng)：對(duì)于建設(shè)單位提出的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式進(jìn)行回應(yīng)，并積極配合進(jìn)行檢查和分析，找出問題原因。

固定證據(jù)：施工單位應(yīng)當(dāng)保存好施工記錄、材料檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收文件等證據(jù)，以便在爭(zhēng)議解決過程中提供有力的證據(jù)支持自己的主張。   

修復(fù)措施：對(duì)于確實(shí)存在的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行修復(fù)，確保工程質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免損失的擴(kuò)大。

協(xié)商解決：在爭(zhēng)議解決過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)盡量與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，通過友好協(xié)商解決爭(zhēng)議，避免矛盾升級(jí)。

法律途徑：如果協(xié)商不成，可以及時(shí)通過仲裁或訴訟等法律途徑解決爭(zhēng)議，確保自身合法權(quán)益得到及時(shí)地保護(hù)。

四、溫馨貼士

對(duì)于施工單位加強(qiáng)管理的三點(diǎn)建議：

1.合同管理：在建設(shè)工程施工領(lǐng)域，合同是保障雙方權(quán)利和義務(wù)的重要法律文件。施工單位應(yīng)當(dāng)重視合同管理，配備專門的合同管理人員，建立健全合同管理制度，確保合同條款明確、合法，避免因合同管理不善導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程質(zhì)量管理：工程質(zhì)量是建設(shè)工程的生命線。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程質(zhì)量爭(zhēng)議，施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)單位進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.安全生產(chǎn)管理：安全生產(chǎn)是建設(shè)工程施工的重中之重。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，配備專職安全管理人員，定期開展安全教育培訓(xùn)和安全檢查，確保施工安全。同時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，防止安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命安全和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

本期撰稿

杭州蕭宏建設(shè)環(huán)境集團(tuán)有限公司  

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