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會員法訊第98期

法訊速遞

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋（一）》（法釋〔2024〕12號，以下簡稱《解釋》），于2023年12月18日由最高人民法院審判委員會第1909次會議通過，2024年9月26日公布，自次日起施行。以下是最高法民一庭負責(zé)人就該《解釋》答記者問的內(nèi)容摘要：

《解釋》共計26條，除了第26條是關(guān)于施行時間及效力的規(guī)定外，其余25個條文都是針對具體問題作出的規(guī)定。

一是明確非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權(quán)責(zé)任。將監(jiān)護納入侵權(quán)責(zé)任調(diào)整的民事權(quán)益予以保護，加強對拐賣、拐騙兒童行為和其他非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權(quán)行為的民事制裁，與刑事制裁共同構(gòu)成制裁違法、救濟權(quán)益的一體兩翼，切實保障公民基本權(quán)益，維系親情穩(wěn)定。

二是明確監(jiān)護人責(zé)任，教唆、幫助侵權(quán)責(zé)任和教育機構(gòu)責(zé)任的實體和程序規(guī)則。依法認定監(jiān)護人和受托履行監(jiān)護職責(zé)的人，教唆、幫助侵權(quán)人，教育機構(gòu)以及校外侵權(quán)人的民事責(zé)任，強化監(jiān)護職責(zé)的履行，堅決制裁教唆、幫助侵權(quán)，支持合理訴求，助力家校和諧，保障未成年人合法權(quán)益，護航未成年人身心健康成長。

三是明確用人單位責(zé)任的適用范圍和勞務(wù)派遣關(guān)系中的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。明確工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)中實施犯罪不影響用人單位承擔(dān)民事責(zé)任，并協(xié)調(diào)刑事追繳、退賠與民事賠償?shù)年P(guān)系。分別規(guī)定了在執(zhí)行用人單位工作任務(wù)中實施的違法行為造成他人損害、承攬人根據(jù)定作或指示完成工作過程中造成他人損害的不同侵權(quán)責(zé)任，確保法律規(guī)定正確適用，依法維護勞動群眾合法權(quán)益，保障被侵權(quán)人的損害得到填補。

四是明確機動車交通事故責(zé)任的相關(guān)適用規(guī)則。就機動車投保義務(wù)人與交通事故責(zé)任人不是同一人的責(zé)任承擔(dān)，機動車第三者責(zé)任險中第三者的認定，因轉(zhuǎn)讓拼裝車、報廢車造成損害時責(zé)任承擔(dān)的主觀要件問題，我們貫徹嚴的基調(diào)，強化法定義務(wù)的履行和違法制裁，更好地保護群眾出行安全，保障被侵權(quán)人充分受償。

五是明確缺陷產(chǎn)品造成的產(chǎn)品自身損害（即產(chǎn)品自損）屬于產(chǎn)品責(zé)任賠償范圍。正確闡釋立法精神，切實維護消費者合法權(quán)益，保障消費者高效便捷維權(quán)。

六是明確規(guī)定禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物致人損害不適用免責(zé)事由。準確闡明民法典“最嚴格的無過錯責(zé)任”立法精神，強化動物飼養(yǎng)人、管理人責(zé)任意識，維護動物飼養(yǎng)管理秩序，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

七是明確高空拋擲物、墜落物致害責(zé)任的實體和程序規(guī)則。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依法合理確定具體侵權(quán)人、可能加害的建筑物使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人的責(zé)任順位和責(zé)任范圍，依法支持被侵權(quán)人合理訴求，維護群眾“頭頂上的安全”，消除“懸在城市上空的痛”。

以下展示《解釋》的部分條文：

第一條  非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護，監(jiān)護人請求賠償為恢復(fù)監(jiān)護狀態(tài)而支出的合理費用等財產(chǎn)損失的，人民法院應(yīng)予支持。

第二條  非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護，導(dǎo)致父母子女關(guān)系或者其他近親屬關(guān)系受到嚴重損害的，應(yīng)當(dāng)認定為民法典第一千一百八十三條第一款規(guī)定的嚴重精神損害。

第三條  非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護，被監(jiān)護人在脫離監(jiān)護期間死亡，作為近親屬的監(jiān)護人既請求賠償人身損害，又請求賠償監(jiān)護關(guān)系受侵害產(chǎn)生的損失的，人民法院依法予以支持。

第四條  無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害，被侵權(quán)人請求監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，或者合并請求監(jiān)護人和受托履行監(jiān)護職責(zé)的人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)將無民事行為能力人、限制民事行為能力人列為共同被告。

第五條  無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害，被侵權(quán)人請求監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，并在判決中明確，賠償費用可以先從被監(jiān)護人財產(chǎn)中支付，不足部分由監(jiān)護人支付。

監(jiān)護人抗辯主張承擔(dān)補充責(zé)任，或者被侵權(quán)人、監(jiān)護人主張人民法院判令有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。

從被監(jiān)護人財產(chǎn)中支付賠償費用的，應(yīng)當(dāng)保留被監(jiān)護人所必需的生活費和完成義務(wù)教育所必需的費用。

第六條  行為人在侵權(quán)行為發(fā)生時不滿十八周歲，被訴時已滿十八周歲的，被侵權(quán)人請求原監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，并在判決中明確，賠償費用可以先從被監(jiān)護人財產(chǎn)中支付，不足部分由監(jiān)護人支付。

前款規(guī)定情形，被侵權(quán)人僅起訴行為人的，人民法院應(yīng)當(dāng)向原告釋明申請追加原監(jiān)護人為共同被告。

第十五條  與用人單位形成勞動關(guān)系的工作人員、執(zhí)行用人單位工作任務(wù)的其他人員，因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害，被侵權(quán)人依照民法典第一千一百九十一條第一款的規(guī)定，請求用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

個體工商戶的從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，適用民法典第一千一百九十一條第一款的規(guī)定認定民事責(zé)任。

第十六條  勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害，被侵權(quán)人合并請求勞務(wù)派遣單位與接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照民法典第一千一百九十一條第二款的規(guī)定，接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任；勞務(wù)派遣單位在不當(dāng)選派工作人員、未依法履行培訓(xùn)義務(wù)等過錯范圍內(nèi)，與接受勞務(wù)派遣的用工單位共同承擔(dān)責(zé)任，但責(zé)任主體實際支付的賠償費用總和不應(yīng)超出被侵權(quán)人應(yīng)受償?shù)膿p失數(shù)額。

勞務(wù)派遣單位先行支付賠償費用后，就超過自己相應(yīng)責(zé)任的部分向接受勞務(wù)派遣的用工單位追償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持，但雙方另有約定的除外。

第十七條  工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)中實施的違法行為造成他人損害，構(gòu)成自然人犯罪的，工作人員承擔(dān)刑事責(zé)任不影響用人單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。依照民法典第一千一百九十一條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，在刑事案件中已完成的追繳、退賠可以在民事判決書中明確并扣減，也可以在執(zhí)行程序中予以扣減。

第十九條  因產(chǎn)品存在缺陷造成買受人財產(chǎn)損害，買受人請求產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者賠償缺陷產(chǎn)品本身損害以及其他財產(chǎn)損害的，人民法院依照民法典第一千二百零二條、第一千二百零三條的規(guī)定予以支持。

以案釋法

司法實務(wù)中存在準許建設(shè)工程固定總價合同進行司法鑒定的例外情形，以（2020）最高法民終337號案為例。

案情簡介

2015年1月，福建九鼎與佳鴻宇合簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定：福建九鼎自籌資金，以固定總價包干的形式承包佳鴻宇合米鋼結(jié)構(gòu)廠房工程施工。2014年10月，福建九鼎墊資進場施工，2015年8月，佳鴻宇合向福建九鼎發(fā)出工作聯(lián)系函，提出施工工程中有三棟房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題，要求對該三棟房屋暫停施工，后一直未通知恢復(fù)施工。2016年1月，福建九鼎完成了除三棟停工棟外的其他13棟房屋主體封頂工作，并經(jīng)監(jiān)理人驗收確認。2017年10月，福建九鼎就佳鴻宇合遲延支付工程進度款情形，向佳鴻宇合郵寄送達了《解除合同通知書》，催告其履行合同義務(wù)，同時要求解除合同并支付已完工程價款。

法院裁判

案件審理中，對工程價款如何確定的問題，最高法認為，本案通過司法鑒定確定工程價款，改變了下浮合意的前提條件，故對于福建九鼎關(guān)于工程總造價不應(yīng)下浮5%的主張，予以支持。

律師觀點

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十八條規(guī)定：當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，人民法院不予支持。雖然對固定價合同工程的造價鑒定采取了嚴格的限制性規(guī)定，但司法實務(wù)中也存在準許固定總價合同進行司法鑒定的例外情形。比如合同無效、工程未完工、設(shè)計變更、工程量超出原合同范圍以及原合同約定的固定總價計價方式顯失公平的情形，出現(xiàn)《民法典》第533條情勢變更情形、同一項目多份固定總價合同且價款不同情形等。

建設(shè)工程合同糾紛案件通常事實復(fù)雜、證據(jù)繁瑣，造價確定困難，當(dāng)發(fā)生糾紛時，大部分案件均需通過司法鑒定確定工程造價。因此建議合同雙方，在合同簽訂時，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，確認合同計價方式是否合理；充分了解當(dāng)前市場情況，根據(jù)事實情況合理劃分風(fēng)險及責(zé)任承擔(dān)方式、比例；若簽訂固定總價合同，在施工過程中應(yīng)妥善保存工程量、工期變更等相關(guān)證據(jù)材料，以備不時之需。

法務(wù)問答

一、在承包人已經(jīng)起訴發(fā)包人支付工程款情形下，實際施工人能不能去另訴請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任？

答：在承包人已經(jīng)起訴發(fā)包人支付工程款的情況下，實際施工人可以在一審辯論終結(jié)前申請作為第三人參加訴訟，其另訴請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，法院不會受理。實際施工人作為第三人參加訴訟后，如果請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，法院會將承包人的訴訟請求和實際施工人的訴訟請求合并審理。

二、建設(shè)工程施工合同解除后，承包人能否還享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)？

答：建設(shè)工程施工合同具有一定的特殊性，施工人的勞動與建筑材料已經(jīng)物化到建筑工程中，從建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)保護施工人的立法本意出發(fā)，合同解除后，承包人對于涉案工程仍應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。

三、借用資質(zhì)的實際施工人是否有權(quán)請求發(fā)包人對其施工工程折價補償？

答：沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同，該合同應(yīng)被認定為無效，但是在發(fā)包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道系借用資質(zhì)的實際施工人進行施工的情況下，發(fā)包人與借用資質(zhì)的實際施工人之間形成事實上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系。因此，依據(jù)《民法典》第七百九十三條第一款規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人”，建設(shè)工程竣工驗收合格前提下，借用資質(zhì)的實際施工人有權(quán)請求發(fā)包人參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補償。

溫馨提醒

建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)不因工程建成的房屋已經(jīng)辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽而消滅

建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)不因工程建成的房屋已經(jīng)辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽而消滅，如符合建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的成立要件，承包人仍有權(quán)就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。這種優(yōu)先受償權(quán)是法定權(quán)利，而商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽是為規(guī)范商品房預(yù)售而采用的行政管理手段，并非法律規(guī)定的不動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的公示方式，不能產(chǎn)生物權(quán)變動的效力，亦不導(dǎo)致承包人原本享有的建設(shè)工程價優(yōu)先受償權(quán)因此不成立或者消滅。如承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)時與房屋買受人之間發(fā)生權(quán)利沖突的，屬于執(zhí)行階段的權(quán)利順位問題，相關(guān)當(dāng)事人可另行解決。 

本期撰稿

浙江東鷹律師事務(wù)所

聯(lián)系人：袁夢婷  

電  話：13456300572