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法訊速遞

2017年12月25日，為進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用尺度，防止執(zhí)法偏差，浙江省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳就辦理建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理等從業(yè)人員犯罪案件中出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行了研討并達(dá)成共識，形成《關(guān)于辦理建筑施工企業(yè)從業(yè)人員犯罪案件若干法律適用問題的會議紀(jì)要》。

會議針對建筑施工企業(yè)從業(yè)人員犯罪案件的管轄，建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體認(rèn)定、施工項目資金所有權(quán)歸屬及相關(guān)行為的定性、偽造印章犯罪的定性處罰，項目經(jīng)理或承包人拒不支付勞動報酬行為、虛假訴訟行為的定性處罰，刑民交叉案件的處置以及關(guān)于項目經(jīng)理或承包人個人行賄和單位行賄的認(rèn)定等問題進(jìn)行了研討并得出解決方案。

以案釋法

施工合同無效，工程款結(jié)算補充協(xié)議并不因此無效。

案例索引

2015年，某開發(fā)公司與建筑公司簽訂施工合同后，開發(fā)公司未依約支付進(jìn)度款。合同履行過程中，雙方簽訂補充協(xié)議，載明建筑公司完成工程量價款2000萬元，并約定了開發(fā)公司支付時間及違約責(zé)任。2016年，因開發(fā)公司未依約支付工程款，建筑公司訴至法院。開發(fā)公司以施工合同違反招投標(biāo)法無效為由，稱補充協(xié)議亦應(yīng)無效。

法院觀點

   ⑴承發(fā)包雙方所簽訂建設(shè)工程施工合同因違反招投標(biāo)法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效，當(dāng)事人在施工合同履行過程中所簽補充協(xié)議效力，應(yīng)綜合分析其內(nèi)容所反映出來的當(dāng)事人之間權(quán)力義務(wù)關(guān)系性質(zhì)及與施工合同之間法律關(guān)系來認(rèn)定，并不應(yīng)以是否冠以“補充協(xié)議”稱謂而簡單認(rèn)定二者主從關(guān)系。

⑵補充協(xié)議如屬承發(fā)包雙方對于既存?zhèn)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系清理，具有獨立性。依《合同法》第98條規(guī)定，合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清算條款的效力。本案不因建設(shè)工程施工合同無效而導(dǎo)致補充協(xié)議必然無效。且從誠實信用原則出發(fā)，不當(dāng)擴(kuò)大合同無效后果邊界亦易導(dǎo)致當(dāng)事人利益失衡，故開發(fā)公司應(yīng)依補充協(xié)議約定履行支付工程款義務(wù)。

律師提示

    承發(fā)包雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同因違反招投標(biāo)法規(guī)定而無效，合同履行過程中雙方達(dá)成的結(jié)算工程價款補充協(xié)議屬于對既存?zhèn)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系清理，具有獨立性，并不必然無效。因此，切忌因建設(shè)工程施工合同無效而必然認(rèn)為補充協(xié)議無效從而作出不利于自身的補充協(xié)議，并且對于補充協(xié)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

法務(wù)問答

問：實際施工人突破合同相對性原則直接起訴發(fā)包人需滿足哪些條件？

答：眾所周知，實際施工人原則上不應(yīng)向與其沒有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、分包人、總承包人、發(fā)包人提起訴訟。但根據(jù)最高院建設(shè)工程司法解釋第第二十六條規(guī)定，合同相對性原則在一定條件下可以被突破，但是仍有嚴(yán)格的條件限制。在理解與適用這一規(guī)定的時候，我們務(wù)必注意準(zhǔn)確，不能任意擴(kuò)大其適用范圍。

這些適用條件包括：起訴人確屬于《建設(shè)工程施工合同解釋》中“實際施工人”范疇；原則上第一手承包合同與下手的所有轉(zhuǎn)包合同均應(yīng)當(dāng)無效；實際施工人需提供證據(jù)證明其合同相對方有破產(chǎn)、下落不明、法人主體資格滅失等嚴(yán)重影響實際施工人權(quán)利實現(xiàn)的情形以及實際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利的款項應(yīng)當(dāng)限于工程款及“欠付工程款價款范圍內(nèi)”，不能做擴(kuò)大解釋。

法條鏈接：

最高院建設(shè)工程司法解釋第第二十六條規(guī)定：“實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。”

溫馨貼士

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義對外借款，將以個人承擔(dān)為原則，共同承擔(dān)為例外。

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義對外借款，債權(quán)人往往將另一方配偶追加為共同被告，要求承擔(dān)共同還款責(zé)任，突破了合同的相對性。2018年1月8日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》，對于夫妻一方的對外負(fù)債，將以個人承擔(dān)為原則，共同承擔(dān)為例外。

以下附司法解釋全文：

最高人民法院關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋

為正確審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，制定本解釋。本解釋于2018年1月8日最高人民法院審判委員會第1731次會議通過，自2018年1月18日起施行。

第一條 夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

第二條 夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。

第三條 夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活所負(fù)的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持，但債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

第四條 本解釋自2018年1月18日起施行。

本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)。

   本期撰稿

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