會員法訊第二十七期
一、法訊速遞
1、全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2018年10月26日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。本次刑事訴訟法修改的主要內(nèi)容有：犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件在刑事訴訟法中明確了相關(guān)規(guī)定；增加了速裁程序和缺席審判程序的相關(guān)規(guī)定。
2、全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國公司法》的決定
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2018年10月26日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
對公司法有關(guān)資本制度的規(guī)定進(jìn)行修改完善,賦予公司更多自主權(quán),有利于促進(jìn)完善公司治理、推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善配套規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則,督促實施股份回購的上市公司保證債務(wù)履行能力和持續(xù)經(jīng)營能力,加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法嚴(yán)格查處內(nèi)幕交易、操縱市場等證券違法行為,防范市場風(fēng)險,切實維護(hù)債權(quán)人和投資者的合法權(quán)益。
二、以案釋法
發(fā)包人在欠付工程款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任的起算點如何界定？
案情介紹：
甲建筑公司將某大廈的幕墻工程承包給實際施工人乙，工程完工后，甲建筑公司與發(fā)包人丙進(jìn)行了審計結(jié)算。后丙以實際施工人的名義起訴甲建筑公司和發(fā)包人丙，要求丙在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)直接付款責(zé)任。此時，發(fā)包人丙已向甲建筑公司支付了絕大部分工程款，但尚欠部分工程款遲遲未付。但丙起訴后判決前，甲建筑公司多次向發(fā)包人丙要求支付所欠的工程款，遂發(fā)包人丙向甲建筑公司支付了所欠的工程款。
法院觀為：
發(fā)包人丙欠付甲建筑公司的工程款并不僅僅是當(dāng)事人甲、丙之間的互負(fù)債務(wù)，亦直接關(guān)系第三人即實際施工人乙的切身利益。本案中，在實際施工人訴請支付工程款的情況下，仍向甲建筑公司支付所欠工程款，與《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條的規(guī)定精神相悖，損害了第三人的利益。
律師觀點：
在一審辯論終結(jié)前，發(fā)包人丙向甲建筑公司支付所欠工程款的不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由如下：
實際施工人在訴前和訴中，并沒有提起財產(chǎn)保全。發(fā)包人丙與甲建筑公司之間存在合法承包關(guān)系，依合同進(jìn)行結(jié)算并根據(jù)合同約定已屆付款期，雖然實際施工人起訴但并未經(jīng)法院確認(rèn)甲建筑公司欠付實際施工人工程款等事實，不應(yīng)受到起訴的影響。
在未經(jīng)法院審理，實際施工人身份都未確認(rèn)的情況下，如任何人以實際施工人名義起訴而停止由發(fā)包人丙向甲建筑公司支付工程款，同樣造成甲建筑公司的合法權(quán)益受到損害。法律不能保護(hù)一方尚未確定的利益的同時去侵害另一方的合法利益。
三、法務(wù)問答
問：財產(chǎn)保全錯誤的認(rèn)定及賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是怎樣的？
在《最高人民法院公報》2018年第10期相關(guān)案例中予以了明確：
申請財產(chǎn)保全錯誤的賠償在性質(zhì)上屬于侵權(quán)責(zé)任。判斷申請財產(chǎn)保全是否錯誤，不僅要看申請人的訴訟請求是否得到支持，還要看起是否存在過意或重大過失。
判斷申請保全人是否存在故意或重大過失，要根據(jù)其訴訟請求及所依據(jù)的事實理由等考察其提起的訴訟是否合理，或者結(jié)合申請保全的標(biāo)的額、對象及方式等考察其申請財產(chǎn)保全是否適當(dāng)。
關(guān)于賠償數(shù)額的確定：
①如系凍結(jié)資金、有合同等證據(jù)證明存在借貸利息損失的，應(yīng)賠償?shù)膶嶋H損失為該合同約定的利息損失，但該利息損失與被凍結(jié)資金的銀行利息之和不能超過民間借貸司法解釋規(guī)定的年利率24%上限，否則，賠償?shù)馁Y金利息損失參照中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率或民間借貸司法解釋規(guī)定的年利率6%的標(biāo)準(zhǔn)確定。
②若系查封房屋或其他存在市場價值變動的資產(chǎn)，如因被保全人未請求處分變現(xiàn)或請求不當(dāng)未獲準(zhǔn)許的，被保全財產(chǎn)因市場價值變化產(chǎn)生的價值貶損風(fēng)險由其自行承擔(dān)，與申請財產(chǎn)保全行為沒有直接的因果關(guān)系；如申請保全人阻礙被保全人行使處分權(quán)的，則被保全財產(chǎn)的價值貶損與申請保全人的行為具有直接因果關(guān)系，申請保全人應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額為被保全財產(chǎn)在保全開始與保全結(jié)束兩個時點的價差以及開始時的價款對應(yīng)的資金利息損失。
③為財產(chǎn)保全提供的擔(dān)保系司法擔(dān)保，第三人在其擔(dān)保承諾的范圍承擔(dān)責(zé)任，而非因共同侵權(quán)而承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、溫馨貼士
工程價款優(yōu)先受償權(quán)保護(hù)期限的起算點及行使方式如何認(rèn)定？
最高院在《湖南協(xié)和建設(shè)有限公司、株洲市漢華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》【(2017)最高法民再389號】的裁判意見概要：
建設(shè)工程優(yōu)先受償?shù)膶ο笫枪こ陶蹆r或者拍賣價款，而工程需折價或者拍賣的前提是發(fā)包人逾期不支付工程價款。當(dāng)發(fā)包人支付工程價款已屆履行期時，承包人通過訴訟要求支付工程款才可能得到支持，并相應(yīng)主張優(yōu)先受償權(quán)才有意義，故建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)宜從發(fā)包人應(yīng)付工程款期間屆滿之日起算。在認(rèn)定該優(yōu)先受償權(quán)的行使期限時，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人之間關(guān)于支付工程價款期限的約定，優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算點，不應(yīng)早于當(dāng)事人之間約定的工程價款支付期限，以保證實現(xiàn)該優(yōu)先權(quán)權(quán)能。
另外，建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限屬于除斥期間，且承包人需在法定期限內(nèi)通過訴訟的方式予以主張。
本期撰稿
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