-
-
杭州市住宅裝飾工程質(zhì)量
評審服務(wù)中心熱線
0571-87011962
<fieldset id="ucqko"></fieldset>
杭州市住宅裝飾工程質(zhì)量
評審服務(wù)中心熱線
0571-87011962
Proceedings
時間：2020-03-19 閱讀：4853
會員法訊第三十七期
2019年8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的決定。
此次《土地管理法》的修改規(guī)范了征地程序，明確了土地征收的公共利益范圍；規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意的情況下，可以通過出讓、出租等方式交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人直接使用，同時使用者在取得農(nóng)村集體建設(shè)用地之后還可以通過轉(zhuǎn)讓、互換、抵押的方式進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓；在原來一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定；同時，這次修改還下放了宅基地的審批權(quán)，明確要求通過規(guī)劃合理安排農(nóng)村的宅基地，為改善農(nóng)村的居住條件提供了便利。
二、以案釋法如何認(rèn)定建設(shè)工程“實際竣工日期”？
案情介紹：
安泰公司與嘉合公司于2012年7月8日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定安泰公司自籌資金為嘉合公司開發(fā)的位于大連市甘井子區(qū)金家街1號宗地改造項目工程進(jìn)行施工建設(shè)，合同價款為9810.1857萬元，開工日期為2012年7月10日，竣工日期為2013年11月30日。后因嘉合公司資金嚴(yán)重困難，無法按約定支付工程進(jìn)度款，故安泰公司、嘉合公司經(jīng)協(xié)商于2012年10月6日達(dá)成《協(xié)議書》。2014年4月28日，涉案工程竣工，并取得工程竣工報告。因嘉合公司尚欠工程款未向安泰公司支付，安泰公司為此訴至法院，訴訟請求之一是確認(rèn)安泰公司對涉案工程享有優(yōu)先受償權(quán)。
法院觀點：
涉案工程竣工日期應(yīng)認(rèn)定為2014年4月28日。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十四條規(guī)定，在建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗收合格的情況下，應(yīng)當(dāng)以竣工驗收合格之日為竣工日期，在建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的情況下，才應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。由此可知，在建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗收合格的情況下，應(yīng)當(dāng)以竣工驗收合格之日為竣工日期，在建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的情況下，才應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。涉案工程雖然從2014年1月2日開始進(jìn)行了部分實際使用，但在2014年4月28日才竣工驗收合格，依法應(yīng)當(dāng)以工程竣工驗收合格之日即2014年4月28日為竣工日期。原審判決在該工程已經(jīng)竣工驗收合格的情況下，以工程轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期的認(rèn)定錯誤。
另外，依據(jù)2019年2月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十二條 承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算。
問：優(yōu)先受償權(quán)行使范圍有哪些？
答：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》可知：
1.建設(shè)工程的價款不應(yīng)僅包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，還應(yīng)當(dāng)包括施工機(jī)具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等等。具體建設(shè)工程項目則應(yīng)根據(jù)相關(guān)的行政主管部門的規(guī)定來確定工程價款的范圍。
2.承包人的利潤納入了優(yōu)先受償?shù)姆秶?/p>
3.逾期支付建設(shè)工程價款的利息、違約金、損害賠償金等不屬于優(yōu)先受償?shù)姆秶?/p>
問：如何主張優(yōu)先受償權(quán)？
答：根據(jù)《浙江省高級人民法院執(zhí)行局執(zhí)行中處理建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)有關(guān)問題的解答》可知，有如下4種行使優(yōu)先受償權(quán)的方式：
1.建設(shè)工程承包人自行與發(fā)包人協(xié)商以該工程折價抵償尚未支付的工程價款；
2.提起訴訟、申請仲裁要求確認(rèn)其對該工程拍賣價款享有優(yōu)先受償權(quán)；
3.直接申請法院將該工程拍賣以實現(xiàn)工程款債權(quán)；
4.申請參加對建設(shè)工程變價款的參與分配程序主張優(yōu)先受償權(quán)。
建設(shè)工程承包人提起訴訟、申請仲裁僅要求判決或裁決由發(fā)包人向其支付工程款，未要求確認(rèn)其對該工程拍賣價款享有優(yōu)先受償權(quán)的，不視為行使優(yōu)先權(quán)。
四、溫馨貼士
建設(shè)工程掛靠的認(rèn)定
根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》對掛靠行為的認(rèn)定主要為以下幾種情況：
1.沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；
2.有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；
3.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關(guān)系，或派駐的項目負(fù)責(zé)人未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；
4.合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個人采購、租賃，或施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的；
5.專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款的；
6.承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；
7.專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；
8.專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的；
9.施工合同主體之間沒有工程款收付關(guān)系，或者承包單位收到款項后又將款項轉(zhuǎn)撥給其他單位和個人，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。
其中3至9項為規(guī)定存在轉(zhuǎn)包的情形，若有證據(jù)證明屬于掛靠的應(yīng)認(rèn)定為掛靠。
本期撰稿
浙江大華建設(shè)集團(tuán)有限公司法務(wù)部
聯(lián)系人：劉同同
聯(lián)系電話：15958186269
聯(lián)系人：祁露霞
聯(lián)系電話：13587208564
浙江九段律師事務(wù)所
聯(lián)系人：汪東鳴
聯(lián)系電話：13868175586
杭州市建筑業(yè)協(xié)會
杭州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會
地址：杭州市上城區(qū)浣紗路347－1號4樓
聯(lián)系人：劉桂萍
電話：0571-87212980
投稿郵箱：hzjzxh@126.com
浙江東鷹律師事務(wù)所
聯(lián)系人：趙全強
聯(lián)系電話：13758134571
浙江智仁律師事務(wù)所
聯(lián)系電話：0571-89715916
© 2025 杭州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會 All rights reserved.
浙ICP備15013030號-5 浙公網(wǎng)安備33010202000756號
技術(shù)支持：賽虎科技
關(guān)注微信
關(guān)注微信
0571-87035965
hzzsxh@126.com
返回頂部